Criada pela
Lei 13.601, de 1º de janeiro de 2011, e ao
completar três anos de atuação em todo o Estado, a SDR
soma diversas ações para o desenvolvimento rural sustentável e a inclusão
social de agricultores familiares, assentados da reforma agrária, pescadores
artesanais, piscicultores, indígenas, quilombolas e cooperativas. Nestes três
anos, a SDR já investiu mais de R$ 900 milhões e até o final do governo, os
investimentos devem ultrapassar R$ 1,4 bilhões.
De acordo com o titular da SDR, Ivar Pavan, os recursos
são destinados para políticas de fortalecimento dos sistemas produtivos. “Há forte incentivo à
produção, industrialização, comercialização e abastecimento. A ampliação da
assistência técnica, a capacitação de agricultores, incentivo ao
cooperativismo, crédito subsidiado, implantação de políticas de redução da
pobreza no meio rural e medidas de socorro emergencial por ocasião da estiagem receberam
recursos do orçamento da SDR. Esta é uma secretaria de micro e pequenas obras
espalhadas em todos os municípios do Estado”, afirma o secretário.
A grande maioria das ações
desenvolvidas pela SDR estão inseridas no Plano Safra RS, ideia implantada pelo
Governo do Estado, em 2011, para implementar políticas com abrangência no meio
rural. Nos
dois planos - 2011/12 e 2012/13 -, foram disponibilizados R$ 4,6 bilhões pelo
Sistema Bancário Estadual em operações de investimento, custeio e comercialização.
Foram beneficiadas, diretamente, mais de 300 mil famílias de agricultores
familiares (algumas beneficiadas mais de uma vez) nos dois planos.
O secretário Ivar Pavan, afirma que as políticas
desenvolvidas pela SDR estão promovendo uma revolução no meio rural gaúcho com
aumento da produção, inclusão social, melhoria da renda e com sustentabilidade
ambiental.
Programas e investimentos
A Secretaria de Desenvolvimento Rural, Pesca
e Cooperativismo, ao longo dos três anos de atuação, criou e implementou
diversos programas voltados ao desenvolvimento sustentável do meio rural
gaúcho. Alguns resultados são:
- Leite Gaúcho e Pecuária Familiar, Agricultura de Base Ecológica, Fruticultura e
Olericultura: Investimento
de R$ 31 milhões em projetos executados e/ou execução. Capacitação de 16.084
famílias e assistência técnica a 19.889 famílias no Programa Leite Gaúcho e
Pecuária Familiar. 22.024 famílias capacitadas e apoiadas por ações de
extensão. Financiamento de sementes forrageiras, conjuntos de inseminação e
financiamento de 92 Unidades Experimentais Participativas (UEPAS), beneficiando
84.591 famílias.
- Programa Irrigando a Agricultura Familiar e apoio ao Desenvolvimento
da Infraestrutura Rural: Neste programa, R$ 36,1 milhões foram executados ou
estão em execução, em ações de irrigação, usos múltiplos da água, aquisição e
manutenção de máquinas. Foram elaborados 2.641 projetos de açudes, cisternas e/ou
sistemas de irrigação, executados ou em execução, perfurados 357 poços
artesianos, 32 máquinas adquiridas, beneficiando
milhares de famílias.
- Programa de Agroindústria Familiar: Até o momento, 1.640
agroindústrias, com o selo Sabor Gaúcho, são acompanhadas, num investimento de
R$ 17,4 milhões.
- Programa Pesca e Aquicultura: Por meio dele, são investidos de R$ 6,6 milhões (executado ou em
execução). Execução de
467 viveiros construídos. 166 famílias apoiadas em projetos de comercialização
direta.
- Qualificação da infraestrutura dos assentamentos
da reforma agrária: Já foram disponibilizados R$ 174,7 milhões, sendo: R$
48,2 milhões aplicados, R$ 58,7 milhões em execução, R$ 67,8 milhões serão
investidos em 2014.
- Programa Gaúcho do Cooperativismo Rural: Esta ação tem por
propósito o fortalecimento do cooperativismo gaúcho. Para tanto, a SDR, ao
longo dos três anos de atuação, propôs oito aprovações de Leis Estaduais, e
dois decretos, para mais valorização do sistema cooperativo. Entre estas ações estão
à criação e implantação de diversos programas de incentivo fiscal, acesso ao
crédito e gestão: Simples cooperativo; alteração do Fundopem; isenção ICMS na
aquisição de produtos da agricultura familiar; criação do Pró-Cooperação;
Recoop; Cotas Partes; Fundo de Aval e Programa de Extensão Cooperativa (PEC).
Além disso, efetuou investimento de recurso tesouro no valor de R$ 3 milhões e
atendeu 151 cooperativas pelo Programa de Extensão
Cooperativa – PEC. Foram contempladas ainda 40 cooperativas gaúchas que receberam
financiamentos via Recoop, totalizando R$ 944 milhões.
- Erradicação da pobreza extrema no meio
rural: Por meio deste programa, ações como o Programa Inclusão Produtiva, o
Segunda Água e o Apoio às comunidades indígenas e quilombolas são executadas.
Ao todo, já foram executados ou estão em execução a aplicação de R$ 61,8
milhões, atendendo assim 12.500 famílias
- Comercialização e abastecimento: Este programa é responsável
pela execução de ações de revitalização da Ceasa, apoio às feiras, adesão ao Programa
de Aquisição de Alimentos e o Programa Regionalização do Abastecimento. Neste
sentido, foram executados ou estão em execução R$ 25 milhões.
- Ampliação e qualificação da assistência técnica e extensão rural: Nos três anos de
atuação da SDR, ela ampliou os investimentos na Emater RS-Ascar. Os valores
repassados foram ampliados, passando de R$ 97 milhões em 2010, para R$ 126,6
milhões em 2011, R$ 153 milhões em 2012, R$ 170,5 milhões em 2013 e R$ 197,5
milhões em 2014. Com este incremento, foram possíveis inúmeras melhorias, como
a ampliação do quadro funcional (510 ampliações e 466 reposições de servidores)
e aquisição de novos veículos (500 ao todo) e equipamentos.
- Socorro emergencial por ocasião da estiagem: Com ações como as
anistias ao Feaper, Funterra, Mais Alimento, Troca-Troca de Sementes e também
com o cartão emergência rural, foram feitos 603 mil atendimentos (com
repetição, famílias com mais de um benefício) num total de R$ 176 milhões investidos.
- Participação Popular e Cidadã: 45 milhões
executados ou disponibilizados para a execução, em 378municípios. Na PPC
2012/2013 a SDR foi à segunda secretaria mais demandada em número de projetos e
a terceira em volume de recursos; tendo os programas Leite Gaúcho e
Agroindústria Familiar como os mais votados.
(Andréa Sommer/Roger da Rosa –
Ascom/SDR)
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